Szanowny Panie Ministrze! Upubliczniony załącznik do projektu zmiany ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych
Szanowny Panie Ministrze! Upubliczniony załącznik do projektu zmiany ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 1109) w sprawie określenia terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib okręgowych inspektoratów nadzoru budowlanego nasuwa wiele wątpliwości.
Zastrzeżenia dotyczą m.in. sposobu działania i reagowania służb po ewentualnym przyjęciu ustawy oraz lokalizacji okręgowych inspektoratów. Proponowane zmiany ustawy nie przysłużą się poprawie mobilności i szybkości reagowania tych służb w sytuacjach kryzysowych wymagających natychmiastowego działania, np. w przypadku katastrof budowlanych, powodzi, pożarów czy osunięć mas ziemnych. Wręcz przeciwnie mogą doprowadzić do paraliżu tych służb oraz do nieodwracalnych skutków i strat. Podkreślić należy również, że koszt działania nowych jednostek będzie nieporównywalnie wyższy od dotychczasowych kosztów.
Wątpliwości, które przekazało mi Starostwo Powiatowe w Limanowej, dotyczą również dostępności siedzib nadzoru budowlanego. Proponowane zmiany doprowadzą do oddalenia tych siedzib od obywateli. Na terenie powiatu limanowskiego z roku na rok wzrasta liczba inwestycji. Świadczy o tym liczba zgłaszanych rozpoczęć budów, która na dzień 30 listopada 2006 r. wynosi 1115. W tym samym okresie przyjętych zostało do użytkowania 507 obiektów. Proponowane zmiany organizacyjne zmuszą inwestorów do pokonywania znacznie większych odległości w celu załatwienia podstawowych czynności związanych z rozpoczęciem budowy i jej zakończeniem. Efektem tego może być gwałtowne zaniechanie przez inwestorów dopełnienia tych formalności ze względu na uciążliwości komunikacyjne (odległość do siedziby nadzoru), a tym samym doprowadzić może do nagminnego łamania Prawa budowlanego.
Obecnie na terenie powiatu limanowskiego odległość do siedziby służb nadzoru wynosi średnio ok. 40 km, a po nowelizacji będzie wynosiła ok. 100 km.
Proszę o odpowiedź na następujące pytanie: Czy biorąc pod uwagę dobro mieszkańców, ministerstwo rozważa pozostawienie inspekcji nadzoru budowlanego w strukturach zespolonej administracji powiatowej w dotychczasowej formie organizacji?
Z poważaniem
Poseł Bronisław Dutka
Warszawa, dnia 1 marca 2007 r.