Zwrócili się do mnie z prośbą o interwencję pracownicy byłego Rejonu Dróg Publicznych w
Zwrócili się do mnie z prośbą o interwencję pracownicy byłego Rejonu Dróg Publicznych w Środzie Wlkp., obecnie pracownicy tutejszego Zarządu Dróg. Prośba dotyczy ich praw do bezpłatnego nabycia akcji prywatyzowanego Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowego Budownictwa Drogowego ˝Strada˝ w Środzie Wlkp. Pracownicy ci byli zatrudnieni we wspomnianym Rejonie Dróg Publicznych od 1 października 1975 r., pracując wcześniej w Powiatowym Zarządzie Dróg i Ulic. Rejony dróg publicznych w wyniku reorganizacji drogownictwa na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1985 r. w sprawie powołania Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych, organizacji i zakresu działania (DzU z 1985 r. nr 1, poz. 2, z 1991 r. nr 33, poz. 138 oraz nr 65, poz. 281) podzielono na zarządy dróg, jako jednostki administracyjne i początkowo zakłady budżetowe, jako jednostki produkcyjne. Wkrótce, bo od 1992 r. zakłady budżetowe zostały przekształcone w przedsiębiorstwa państwowe. Podziałowi podlegali pracownicy, ponieważ cały wspólny majątek produkcyjny, tj. wytwórnie mas bitumicznych, betonów, środki sprzętowe i transportowe zostały przydzielone powstałym przedsiębiorstwom.
Aktualnie własność skarbu państwa, czyli PP-UBD ˝Strada˝ zostało sprywatyzowane. Pracownikom, którzy w zakładzie, na bazie którego powstało przedsiębiorstwo, przepracowali więcej niż 10 lat i wspólnie wypracowali majątek tego przedsiębiorstwa, tworzyli jego bazę produkcyjną, a w wyniku decyzji administracyjnej znaleźli się poza przedsiębiorstwem, obecnie nic się nie należy. Co prawda, w nowelizacji z dnia 21 lutego 1997 r. do ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (DzU nr 21, poz. 184) ustawodawca rozszerzył krąg uprawnionych, dodając w art. 2 pkt 4 lit. d w następującym brzmieniu: ˝osoby, które po przepracowaniu dziesięciu lat w przedsiębiorstwie państwowym podlegającym prywatyzacji zostały przejęte przez inne zakłady pracy w trybie art. 23.1 Kodeksu pracy˝, uwzględniając szereg wcześniejszych protestów i uwag dotyczących niespójności przepisów oraz nierównoważnego potraktowania pracowników prywatyzowanych przedsiębiorstw. Jednak według zarządu sprywatyzowanego przedsiębiorstwa ˝Strada˝ nowelizacja ta nie dotyczy proszących o interwencję pracowników, z uwagi na fakt, że rejony dróg nie były przedsiębiorstwami państwowymi. Stanowisko to kłóci się ze stanowiskiem Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu, wyrażonym w piśmie z dnia 15 kwietnia 1997 r., którego kserokopię załączam do niniejszej interpelacji.*)
Moim prywatnym zdaniem stanowisko zarządu sprywatyzowanego przedsiębiorstwa - nie polemizuję z nim, jeśli chodzi o aspekt prawny - kłóci się również z zasadami sprawiedliwości społecznej. Dlatego też pytam pana ministra:
1. Czy Ministerstwo Skarbu Państwa, które realizuje ustawę o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, może podjąć stosowną interwencję w sprywatyzowanym przedsiębiorstwie ˝Strada˝ sp. z o.o. w Środzie Wlkp. (w którym skarb państwa posiada nadal udziały) dla uwzględnienia praw wspomnianych pracowników byłego Rejonu Dróg Publicznych, obecnie Zarządu Dróg, do nabycia akcji spółki?
2. Przy przyjęciu argumentacji prawnej zarządu spółki - czy prowadzone są jakieś prace nad rozszerzeniem formuły partycypacji w prywatyzacji mienia państwowego o pracowników zarządów dróg, wcześniej pracowników rejonów dróg publicznych, które doprowadzą do kolejnej nowelizacji ustawy, tym bardziej że dotyczy to pracowników około 200 zarządów dróg w Polsce.
Poseł Mieczysław Piotr Jacków
Środka Wlkp., dnia 13 lutego 1998 r.